Corte di Cassazione, sezione tributaria, sentenza 3 dicembre 2014, n. 25563. In tema di contenzioso tributario, l'atto con il quale l'Amministrazione manifesti il rifiuto di ritirare, in via di autotutela, un atto impositivo divenuto definitivo, non rientra nella previsione di cui al Decreto Legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, articolo 19 e non e' quindi impugnabile, sia per la discrezionalita' da cui l'attivita' di autotutela e' connotata in questo caso, sia perche', altrimenti, si darebbe ingresso ad una inammissibile controversia sulla legittimita' di un atto impositivo ormai definitivo

REPUBBLICA ITALIANA

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

La controversia concerne l’impugnazione del rifiuto di autotutela opposto dall’amministrazione alla richiesta presentata dal contribuente in relazione ad una cartella esattoriale per omesso versamento IRAP e tardivo versamento IVA divenuta definitiva: l’annullamento della cartella in autotutela era domandato in ragione di un evidente errore materiale commesso dal contribuente nella redazione della dichiarazione relativamente all’IRAP e, quanto all’IVA, per addebitabilita’ della tardivita’ del versamento alla banca delegata.
La Commissione adita rigettava il ricorso. L’appello della societa’ contribuente era accolto con la sentenza in epigrafe, avverso la quale l’amministrazione propone ricorso per cassazione con unico motivo. Resiste la societa’ contribuente con controricorso.

Con l’unico motivo di ricorso l’amministrazione censura la sentenza impugnata per aver ritenuto illegittimo il rifiuto di autotutela non in base a considerazioni attinenti a un esercizio illegittimo del potere dell’Ufficio, ma in base a valutazioni attinenti al merito della pretesa tributaria.
Il motivo e’ fondato. Ha ritenuto, infatti, questa Corte che “in tema di contenzioso tributario, l’atto con il quale l’Amministrazione manifesti il rifiuto di ritirare, in via di autotutela, un atto impositivo divenuto definitivo, non rientra nella previsione di cui al Decreto Legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, articolo 19 e non e’ quindi impugnabile, sia per la discrezionalita’ da cui l’attivita’ di autotutela e’ connotata in questo caso, sia perche’, altrimenti, si darebbe ingresso ad una inammissibile controversia sulla legittimita’ di un atto impositivo ormai definitivo” (Cass. n. 3698 del 2009; v. nello stesso senso Cass. n. 15220 del 2012). Inoltre, questa stessa Corte ha rilevato che “il contribuente che richiede all’Amministrazione finanziaria di ritirare, in via di autotutela, un avviso di accertamento divenuto definitivo, non puo’ limitarsi a dedurre eventuali vizi dell’atto medesimo, la cui deduzione deve ritenersi definitivamente preclusa, ma deve prospettare l’esistenza di un interesse di rilevanza generale dell’Amministrazione alla rimozione dell’atto. Ne consegue che contro il diniego dell’Amministrazione di procedere all’esercizio del potere di autotutela puo’ essere proposta impugnazione soltanto per dedurre eventuali profili di illegittimita’ del rifiuto e non per contestare la fondatezza della pretesa tributaria” (Cass. n. 11457 del 2010; v. nello stesso senso Cass. n. 15194 del 2014).
Pertanto, il ricorso deve essere accolto e la sentenza impugnata deve essere cassata con rinvio della causa ad altra Sezione della Commissione Tributaria Regionale della Lombardia, che provvedera’ anche in ordine alle spese della presente fase del giudizio.

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
Accoglie il ricorso principale, cassa la sentenza impugnata e rinvia, anche per le spese, ad altra Sezione della Commissione Tributaria Regionale della Lombardia.